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协和话题面对面第二期之利比亚——战争已结束,新生路艰难
基础部 2014-01-15 15:55:31 浏览2812次

一、战事回顾

216,利比亚发生“茉莉花革命”,反对派在班加西建立政权和武装,并占领了多个城镇。之后,利比亚政府军收复多个城镇,并包围反政府大本营班加西。

  226,联合国安理会决定对利比亚实行武器禁运、冻结卡扎菲海外资产。

  317,联合国安理会投票授权在利比亚上空建立禁飞区,采取军事行动以保护平民不受卡扎菲军队伤害。

  319,法国战机飞入利比亚领空,西方十余国家展开对利比亚代号为“奥德赛黎明”的军事行动。

   4月下旬起,北约加大军事打击力度,卡扎菲小儿子和三个孙子被炸死。61,北约宣布军事干预延至9月底。

  7,反对派向首都发动新攻势;8月中旬,反对派陆路包围首都;825,反对派政府正式在首都的黎波里执政。

921,利比亚“过渡委”称,他们已控制了塞卜哈的大部分地区;1020,“过渡委”部队终结了卡扎菲部队最后有组织的抵抗。

二、卡扎菲之死

据报道,卡扎菲老家苏尔特20日被“全国过渡委员会”武装攻占。“覆巢无完卵”,在最后的据点失去之后,卡扎菲已是无处可躲,无力再战。据称,当天凌晨,卡扎菲在一支车队中,试图向西撤离苏尔特,遭北大西洋公约组织战机轰炸,4辆车遭毁,卡扎菲双腿受伤后,落入执政当局武装之手,最终伤重不治。他的尸体被运送至米苏拉塔。此外,身处苏尔特的卡扎菲第四子穆塔西姆也已死亡。

  执政当局武装20日在卡扎菲残部最后据点苏尔特第二居民区展开了拉网式搜捕行动。萨拉比预计,“过渡委员会”将很快宣布利比亚全国解放。在卡扎菲身亡的同时,执政当局武装已在1020日完全掌控苏尔特。当地升起执政当局红、黑、绿三色旗。

  卡扎菲身亡,标志着卡扎菲及其家族的政治命运彻底走向终结,也标志着利比亚局势进入了一个新阶段。分析人士认为,卡扎菲丧生必将对利比亚局势的未来发展以及国际社会与利比亚的关系产生实质性影响。然而,对利比亚执政当局和国际社会来说,卡扎菲身亡并不意味着利比亚未来将是万事大吉,相反种种挑战已经摆在有关各方,特别是利比亚执政当局的面前。

三、战争结束,新生路艰难

(一)国内局势困难

  对“全国过渡委员会”来说,尽管卡扎菲丧生为其清除了前进道路上的一个主要障碍,但是“全国过渡委员会”并非从此就高枕无忧;对利比亚来说,卡扎菲丧生也并不意味着这个国家的前景从此将呈现一片玫瑰色。

  如今,经历战乱的利比亚社会秩序混乱,基本安全缺失。虽然卡扎菲已经死亡,但他的一些追随者可能已散落民间,成为安全隐患。一些恐怖分子和极端分子也在蠢蠢欲动。此外,利比亚派系斗争、部族矛盾也可能引发新的冲突,加剧社会动荡。因此,如何尽快恢复国内安全是“全国过渡委员会”面临的最严峻挑战。

  其次,如何尽快进入执政角色,也是“全国过渡委员会”面临的一大考验。由于其立足未稳,经验不足,“全国过渡委员会”施政起来难免困难重重。为了完成政治过渡,“全国过渡委员会”需要组建政党、成立政府、颁布宪法、举行选举。完成这些任务显然是一项浩大的政治工程。

  再者,“全国过渡委员会”内部构成复杂、意见多元,难以形成合力。在组建新政府的问题上,“全国过渡委员会”内部矛盾重重,组建工作被迫一再推延。能否弥合新政权内部分歧,将决定这个国家的重建能否平稳推进。而新政权一旦在权力和利益分配问题上处理不当,极可能激化矛盾。此外,利比亚目前有至少150部落,这些力量在未来国家重建过程中将提出各自的政治诉求。

  最后,如何妥善安置前政权官员,也是“全国过渡委员会”必须审慎处理的问题。如果一味排挤他们,这些人可能除了斗争别无选择,而利比亚也将会复制“伊拉克模式”。  

(二)北约牵制难以预料

1.希拉里“闪访”的黎波里,确保美国各项利益

美国国务卿希拉里•克林顿1018日抵达利比亚首都的黎波里,在严密安保之中对利比亚进行了6个半小时“闪电访问”。希拉里是今年2月利比亚局势动荡以来访利的最高级别美国政府官员,也是过去50年中第二位访利的美国国务卿。分析人士认为,希拉里此行也着眼于美国在利比亚未来的经济利益。在利比亚过渡委推翻卡扎菲政权的整个过程中,美国投入了大量人力、财力和军力。很显然,美国在战后的利比亚自然不会放弃自己的那杯羹。胡萨姆指出,美国在利比亚最重要的利益就是石油利益。

观察家们指出,希拉里访问利比亚后,美利关系势必将进一步发展。特别是利比亚当前局势仍不稳定,经济百废待兴,过渡委继续发展同美国关系可能会方便其向美国提出更多援助请求。因此,可以预见,今后一段时间,美利双方在利比亚重建方面的合作,特别是在军事和经济领域的合作将会继续加强。

2.英法对利比亚外交攻势不减

早在9月份利比亚局势发生根本性转变时,法国总统萨科齐和英国首相卡梅伦就已访问利比亚,承诺支持利比亚重建。

  英国外交大臣黑格17日在的黎波里宣布正式重新开放英国驻利比亚大使馆,并任命约翰•詹金斯为新大使。黑格在访问利比亚期间会见了贾利勒。他表示,重开使馆是英国与利比亚关系的分水岭,是对“过渡委”在稳定利比亚局势以及重建利比亚在国际社会中的角色方面取得巨大进展的进一步认可。黑格说,英驻利使馆将在建立两国关系方面扮演重要角色。同时,英国将在医疗、治安、经济等方面继续向利比亚提供支持。

  近日,法国负责经贸事务的国务秘书皮埃尔•勒卢什率领一支由80余家法国企业组成的官方代表团访问利比亚。法国外交部发言人表示,利比亚战后急需重建,法国企业愿意在供电供水系统等基础设施建设方面伸出援手。

  埃及《消息报》19日评论说,西方政要纷纷到访利比亚,其用心都一样,那便是“对利比亚战后红利的觊觎和追逐”,西方着眼于战后利比亚丰厚的油气资源以及重建本身的数千亿美元利益空间。

北约在利比亚战争中扮演了决定性筹码角色,在分析战争结束后利比亚外部环境时,中东问题专家马晓霖曾表示,新政府建立之初必然听从北约意愿,但随着时间推延,这种牵制难以预料。

四、利比亚战争对于中国的影响

据不完全统计,利比亚战争对中资机构造成的直接经济损失高达188亿美元,造成的间接损失更是无法估量。中国最初包机撤侨行动,出动军用运输机、租用轮船将华人轮渡到希腊,对华人展开史上最大规模的撤侨行动,对于当地华人来说这还是其次,在当地经营的华人其掌握商业方面相关的信息更是用金钱无法估量的。

面对中国近十多年的高速发展,其对外依存度也越来越大,特别是对大宗商品的需求。目前中国是世界上第二大石油进口国、第一大铁矿石进口国。如果这些资源都被动的掌握在他国手中,中国以后的发展绝对会遇到瓶颈。所以,面对此情况中国必须加强自己能源安全的管理。第一,能源多元化的进口。对于一个需求量的大国来说吊死在一棵树上是相当危险的,从中国对澳大利亚两大铁矿石公司利拓和必和必拓的谈判破裂就可以看出;第二,加强对新能源的开发。总会有一天石油资源是会枯竭的,所以我们必须找到相应的替代品;第三,加强我国的军事威慑力。在索马里海域附近以及世界任何一个角落,美国的军事威慑力无处不在,海盗看了美国国旗会闻风丧胆。如果是中国国旗或者其他国家国旗的话他们会果断采取行动叫你乖乖的拿赎金去。这就是一个国家威慑力的表现。

 

在全球化的今天,我们的国家必须掌握主动,每次等到战争来临时实行大撤退只是缓兵之计,因此必须掌握主动权加强对地区的威慑力,维护我国经济安全。(韩祥伟)

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